La Libertad Avanza, el partido liderado por Javier Milei, ha puesto en marcha una iniciativa para redactar una nueva Ley Orgánica de las Municipalidades (LOM) en la provincia de Buenos Aires. Esta legislación, que regula el funcionamiento de los 135 municipios de la región, ha sido objeto de numerosas modificaciones desde su aprobación en 1958. En la actualidad, la LOM cuenta con 83 enmiendas, lo que pone de relieve la necesidad de una actualización que se adapte a las realidades actuales de la gestión municipal.
La figura central de esta propuesta es Diego Valenzuela, senador de La Libertad Avanza y exintendente de Tres de Febrero. Valenzuela, que preside la Comisión de Asuntos Municipales en la Cámara Alta provincial, ha convocado reuniones para discutir los cambios necesarios en la LOM. Su objetivo principal es reducir la intervención del gobierno provincial en las decisiones de los municipios, promoviendo así una mayor autonomía administrativa y la posibilidad de que los intendentes cuenten con potestades tributarias y financiamiento seguro para las funciones que ya han asumido, pero que carecen del respaldo adecuado.
En sus declaraciones, Valenzuela ha subrayado que la provincia ha dejado de lado muchas funciones que actualmente son responsabilidad de los municipios. "No se trata solo de aumentar la participación del 16,14% en la distribución de recursos, sino de transformar el proceso administrativo que ha dejado a los municipios en una posición subordinada", afirmó. Esta alusión al 16,14% se refiere a la porción de recursos que los municipios reciben del presupuesto provincial, que, según Valenzuela, es insuficiente en comparación con las responsabilidades que deben afrontar en áreas como educación, salud y seguridad.
La situación actual ha generado un desbalance notable, donde los municipios gestionan aproximadamente el 3% del gasto público, pero solo cuentan con el 1,2% de los recursos disponibles. Este desfase pone en evidencia la necesidad de replantear la estructura financiera que sostiene a las municipalidades, permitiendo que puedan operar de manera más autónoma y eficiente.
Desde La Libertad Avanza, se ha planteado una tensión tanto jurídica como política respecto a la autonomía de los municipios. Los miembros del partido consideran que existe una “inconstitucionalidad” en la forma en que la provincia limita las facultades municipales, en contraposición con lo establecido en el artículo 123 de la reforma constitucional de 1994. Este artículo establece que cada provincia debe garantizar la autonomía municipal y regular su alcance en los ámbitos institucional, político, administrativo, económico y financiero.
Además, Valenzuela ha mantenido conversaciones con intendentes de diferentes municipios, en su mayoría pertenecientes al peronismo, y ha recibido señales positivas para avanzar en la reforma de la LOM. Entre los contactos más destacados se encuentra Julio Alak, intendente de La Plata, quien ha expresado su disposición a colaborar en la reformulación de esta ley. La posibilidad de un acuerdo con el peronismo podría facilitar la implementación de los cambios necesarios en el marco normativo que regula la actuación de los municipios en la provincia de Buenos Aires.
En un contexto donde las demandas de autonomía y recursos para los gobiernos locales son cada vez más evidentes, la propuesta de La Libertad Avanza podría marcar un cambio significativo en la relación entre la provincia y sus municipios. La búsqueda de una nueva LOM no solo responde a una necesidad administrativa, sino que también se inscribe en un debate más amplio sobre la organización y el futuro del sistema político argentino.
